1.
Načelo subsidiarnosti in protokol o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernostiMaša Sedlak Stojanović, 2018
Abstract: Subsidiarnost je institut, ki je značilen za države s federalnim sistemom, prav tako pa tudi za Evropsko unijo, ki ni federacija, ampak predstavlja t.i. subjekt sui generis mednarodnega prava. Obstoječ institucionalni ustroj Unije sicer spominja na federativno ureditev, vendar pa države članice še vedno nadzorujejo svojo obrambno in zunanjo politiko ter kljub temu, da so del suverenosti prenesle na Evropsko unijo, povsem samostojno nastopajo v mednarodnih odnosih. V evropskem prostoru ekonomske, kulturne, politične, jezikovne in zgodovinske raznolikosti poteka proces intenzivne integracije s ciljem vse tesnejšega sodelovanja, ta proces in prostor pa obvladujejo nasprotujoče si potrebe po enotnosti in raznolikosti. Lahko bi dejali, da iz zapletenega koncepta "integracije raznolikosti" ali, kakor bi (še posebej v luči Brexita) dejali evroskeptiki, "integracije tistega, česar se integrirati ne da", izhaja tudi zapletenost struktur vladanja v Uniji. Kakor federacija ima tudi Evropska unija sistem z dvema ravnema oblasti. Eno predstavljajo države članice, ki ohranjajo pristojnosti, ki jih niso prenesle na Unijo, drugo pa Evropska unija, ki izvaja oblast ob upoštevanju načel subsidiarnosti in sorazmernosti. Glede na to, da Unija s svojim delovanjem ne posega le v mednarodno pravno sfero, temveč tudi v evropsko in nacionalno,vključno z regionalno in lokalno, mora delovati v okviru omenjenih načel in v skladu s koncepti nujnosti, učinkovitosti in sorazmernosti. V luči omenjenih konceptov subsidiarnost po eni strani predstavlja sredstvo za določitev ustrezne ravni delovanja, po drugi pa sredstvo za pomiritev nasprotujočih si potreb po enotnosti in raznolikosti znotraj Evropske unije. Odločilno vpliva na to, da so odločitve znotraj Unije sprejete kar se da blizu državljanom, in hkrati zagotavlja upravičenost ukrepanja evropske ravni v odnosu do nacionalnih, regionalnih ali lokalnih oblasti.
Found in: osebi
Published: 14.06.2019; Views: 2173; Downloads: 167
Fulltext (844,35 KB)
